קידום התחרות והיעילות במשק הדלק

התקן תדלוק אוטומטי ("דלקן") הוא מערכת הכוללת רכיב המותקן ברכב (לרוב בפתח התדלוק), ומאפשרת תדלוק ללא צורך בתשלום במעמד הרכישה, תוך שידור מידע נחוץ לבעל הרכב. החיוב מתבצע בהתאם להסכם בין חברת הדלק לארגון שבבעלותו מצוי הרכב. ההתקן מאפשר תדלוק מהיר ונוח, ומקנה לארגון מידע אודות צריכת הדלק של הרכב, מועד ומיקום התדלוק וכד'. גופים ציבוריים ומסחריים המנהלים ציי רכב עושים שימוש בהתקני תדלוק אוטומטיים, לעתים תוך קבלת הנחה במחיר.

מכיוון שכל חברת דלק מתקינה התקן משלה המאפשר תדלוק רק בתחנות החברה, נפגע חופש הבחירה של הצרכן שאינו יכול לתדלק בתחנות של חברות מתחרה וליהנות מהנחות, מבצעים וכד'. כמו כן נפגע כושר התחרות של חברות דלק קטנות אשר בהיעדר פרישה ארצית מלאה, נמנעת מהן האפשרות של מכירה באמצעות התקנים אלו  וכך הן מפסידות נתח גדול של צרכנים.

לפיכך מקדם משרד האנרגיה והמים תקנות המחייבות הנהגת התקן תדלוק אוטומטי כללי (אוניברסלי), שיאפשר תדלוק בכל תחנות הדלק, בכפוף לקיום הסכם עם חברת הדלק.

ביולי 2011 אישרה ועדת הכלכלה של הכנסת את נוסח התקנות שהוצעו בידי שר התשתיות הלאומיות. תחילת הנהגת ההתקן הכללי צפויה בתוך כשנתיים שלוש, ובתוך כשש שנים ייאסר השימוש בהתקני תדלוק אוטומטיים שאינם כלליים. עם זאת, יתכן כי חדשנות המהלך והתנגדויות מצד גופים בעלי עניין, עלולים לגרום לשינויים בלוחות הזמנים.
​

תש"ן : במשך כמה עשורים פעלה תש"ן במסגרת זיכיון שניתן לה בידי המדינה. לקראת תום תקופת הזיכיון (31.12.2000), נחתם הסכם עקרונות בין חברת תש"ן למדינה בנוגע להמשך פעילות החברה וחברת הבת שלה קמ"ד לאחר תום הזיכיון, שעיקריו הם:

• כל נכסי הזיכיון חזרו למדינה.
• תש"ן תמשיך לפעול בתחום האחסון, וקמ"ד תמשיך לפעול בתחום ההזרמות.
• הנכסים התפעוליים בתחום ההולכה (הזרמות) יועברו על ידי המדינה להפעלה על ידי קמ"ד לפי הסכם. הנכסים התפעוליים בתחום האחסנה וטרמינל הנפט הגולמי יועברו על ידי המדינה להפעלה על ידי תש"ן בהסכם.
• הפעלת נמל הדלק תהיה בידי תש"ן בהתאם להסכם שיושג בין רשות הנמלים והרכבות (רנ"ר) לבין תש"ן לתקופה שתיקבע.
• מניות פי גלילות שבידי תש"ן תועברנה למדינה.
  

 
קצא"א: חברת קצא"א פועלת בהתאם לזיכיון, ועוסקת בפריקה, אחסון והזרמה של נפט ומוצריו.

 

פי גלילות : החברה סיפקה בעבר שירותי אחסון וניפוק דלק באמצעות מספר מתקנים ברחבי הארץ, והייתה בבעלות משותפת לתש"ן ולחברות הדלק פז, סונול ודלק. ביום 26.7.2004, מכוח סיום הזיכיון שניתן לתש"ן (בהתאם לאמנה מימי המנדט שהסדירה את הזרמת הנפט מעיראק לנמל חיפה), עברו המניות שבידי תש"ן לידי המדינה.
 
הממונה על ההגבלים העסקיים קבע כי הבעלות המשותפת של חברות הדלק בפי גלילות (50% פז, סונול ודלק; 50% תש"ן), פוגעת בתחרות בין החברות עצמן, ובין פי גלילות לחברות תשתית אחרות בתחום האחסון והניפוק. בהתאם לכך, נמכרו בשנת 2007 מתקני התשתית של החברה בהליך מכרזי, בו זכתה חברת "דלק".
​

משרד האנרגיה והמים פועל להסדרת הפעילות במשק הדלק, באמצעות חוק משק הדלק שיקדם את התחרות, היעילות והשקיפות בהתאם למדיניות הממשלה. הסדרת משק הדלק תבטיח את פעילותו התקינה ואת קיומו של שוק תחרותי, תוך התחשבות במאפייני הכלכלה בישראל.
 
בינואר 2011 החל תהליך הדיון בממשלה על טיוטת החוק, המבוססת על היסודות הבאים:
1. הסדרת יחסי הגומלין בין הרשויות לבין הגורמים שיפעלו במשק הדלק
2. הסדרת כללי המשחק במשק הדלק
3. מניעת בעלויות צולבות במשק הדלק
4. רישוי הגורמים הפועלים במשק הדלק
5. הבטחת רמת שירות נאותה בכל המקטעים במשק הדלק
6. שמירה על התחרות ויצירת תנאים תחרותיים
7. שמירה על הבטיחות
8. שמירה על איכות הסביבה
9. טובת הציבור.
​